PPP规范引导政策将密集出台

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2018-05-06

(责编:熊旭、吴亚雄)

    1886年,德国人卡尔·本茨发明的汽车获得专利证书,并成为世界上第一张汽车专利证书,自此,欧美传统列强就开始了对世界汽车工业整整一个世纪的统治。  戴姆勒-奔驰、宝马和奥迪为代表的德国豪华品牌,牢牢矗立于汽车业的金字塔尖;美国汽车“三巨头”则在大西洋对岸,称雄世界汽车市场。  然而,在中国汽车产业逐步开放后,情况发生了变化。虽然,在当时大环境下,有人担忧中国汽车工业会因对外开放而被“八国联军”占领,还有许多人由于部分国有汽车集团合资后的羸弱怒其不争,但是国内外环境的深刻变化,为陷入绝地求生的中国自主汽车提供了机会。  从10年前美国汽车“三巨头”轰然倒下,变卖旗下品牌,需要倚靠中国市场帮其度过最艰难的日子,再到几年后欧债危机时刻,欧洲汽车巨头在中国赚的盆满钵满,反哺欧洲市场;世界汽车工业格局在悄然发生变化。

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  监测显示,2018年春节长假期间,我省各地市场商品丰富,供应充足,主要食品价格各有涨跌,2月21日与节前(2月14日)相比,监测的30种主要食品价格14涨13跌3平,其中粮油价格稳中有降,肉禽蛋价格有涨有跌,水产品价格以涨为主,蔬菜价格有所回落。(省局价格监测中心)为了解掌握春运期间停车收费和道路客运价格政策执行情况,保障春运期间交通运输价格的基本稳定,日前,省物价局派出督导组,赴各地开展春运市场价格检查督导。一是对停车收费投诉举报比较集中的行业、区域进行原因分析,开展政策评估,帮助基层价格部门准备预案,采取对策。二是调取停车场计费系统收费数据,检查计时收费情况,现场宣传解读停车收费政策。

  春节前,市场还遭遇了整体性调整,中小创板块也难以避免调整。而一般而言,春节后是市场情绪恢复的重要时间点,资金参与度、风险偏好等都有向好趋势,再结合政策的利好,触发了板块爆发的行情。成长机会明显分化对于此轮成长机会的展现,基金机构在看到市场机会的同时,仍相对谨慎,对于成长机会的选择,创蓝筹、真成长等仍是基金机构重点关注的对象。

  创新运行机制,破解监督瓶颈。

    来源:大公网发表时间:2014-05-01原标题《邪教组织“热门接班人”靠老屈上位》  来港夺权失败的郭军,除是该组织的明日之星,其家族势力亦相当雄厚,不少更是反共阵营中的核心分子。由于郭军本身已在组织中爬上高位,又有家族背景支持,故一直被视为该组织的未来“教主”热门人选。

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  其中,楚王宫景区是纪南文旅区的核心项目,其定位是全面展示楚国鼎盛期历史的大型文化主题公园。楚王宫项目位于荆州古城以北5公里,在纪南生态文化旅游区核心区内。按照设想,三年之内,该项目将再现鼎盛时期楚城的繁华与辉煌。

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经济日报-中国经济网记者李景录摄  3月5日下午,人大陕西代表团在驻地举行全体会议,审议政府工作报告。会议开始前,田浩荣代表(左)就自己准备的发言稿与石光银代表(右)进一步推敲。

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    产业项目合作“授人以渔”  市协作办党委副书记、纪委书记刘锋介绍,广州市发扬“先富不忘后富”的情操,全社会发动可利用的资源、人才、资金,使帮扶对象的面貌发生了巨大变化。  从2016年9月开始,广州市便启动对口毕节市、黔南州新一轮东西部扶贫协作工作,所辖10个区与毕节市和黔南州22个县(市、区)结对帮扶,在产业园建设、民生帮扶、旅游发展等重点工作领域取得丰硕成果——去年7月,国务院扶贫办转发了广州市援黔经验做法。  产业项目合作是刘锋口中“授人以渔”的有效途径。在毕节,广州江南果菜批发市场拟投资16亿元,建设规模化蔬菜种植基地等10个项目;广东中和实业集团在织金县投入资金亿元建设“织金中和生态旅游园林绿化生产基地”;广东奥园集团在威宁县投资亿元建设城市综合体,推动广州雪松文旅投资有限公司与毕节市政府签订了合作框架协议拟投资50亿元打造乌江源百里画廊旅游开发项目等。

  新中国成立前夕,中国共产党人敢于斗争,不畏艰难,抓住历史机遇,和国民党展开战略大决战,发扬西柏坡精神最终走向了全国胜利。可以说,中国共产党从诞生之日开始,坚持从中国实际出发,不断创新,革除禁锢,研究新情况、新形势,创造新经验,最终取得了新民主主义革命的胜利。

  央行在近日发布的去年第四季度货币政策执行报告中强调。该报告披露,在总结前期试点经验的基础上,央行全年12月份决定自2018年起向全国推广信贷资产质押和央行内部(企业)评级工作。这是央行掌控流动性的一项新举措,也是流动性调控进入新常态的一个重要信号。

  而这是否会影响CR-V的销量,经济日报-中国经济网汽车频道也会持续关注。  而韩系现代全新途胜的反攻也暂时偃旗息鼓,本月再次跌出前十榜单。此外,现代曾在1月宣布召回97574辆全新途胜,这对于销量正在复苏的途胜来说也将是不小的打击。(经济日报-中国经济网记者郭跃)  美国叫车软件运营商优步公司与车辆自主驾驶技术企业出行新方式(Waymo)公司5日在美国旧金山对簿公堂,双方就优步是否以不当方式获得后者商业秘密各执一词。

  一个不争事实是,中国正在向世界展示和贡献前所未有的重大科技成果。几天前,习近平在新年贺词中列出的“科技创新、重大工程”,每件都如雷贯耳:“慧眼”卫星、C919大型客机、量子计算机、海水稻测产、首艘国产航母下水、“海翼”号深海滑翔机、海域可燃冰试采成功、洋山四期自动化码头开港、港珠澳大桥主体工程全线贯通、复兴号等。

原标题:PPP规范引导政策将密集出台  记者日前从业内获悉,由国务院法制办牵头的PPP(政府与社会资本合作)立法正在提速。 PPP条例也已经被列入2017年立法工作计划并作为重点工作,下一步将会加快推动条例出台。 日前,条例初稿已经完成并征求了部委意见,根据意见完成修改稿之后还会公开征求意见。

与此同时,PPP规范引导政策也将迎来密集出台。

  近期,作为立法参与方的财政部和发改委也均透露出相关动向。

财政部条法司副司长周劲松日前在中国财政科学研究院主办的“PPP创新与规范发展论坛”上表示,PPP立法需要解决的问题比较多。 公开征求意见也需要专家、社会公众等各方面的参与,多提意见。 总的来讲,立法能够满足目前工作中特别突出的问题,能够为这项(PPP)改革起到它应有的保障、促进、规范的作用。 他还透露,立法进程符合预期,最近正在紧锣密鼓地推进,PPP条例目前已经有了一个工作稿,估计在最近的一两个月内公开征求意见。

  记者还了解到,国家发改委法规司日前开始就2017年研究课题进行公开征集,其中第一个重要课题就是与PPP立法相关,专题研究法国PPP领域立法和实践分析及经验借鉴。

通过梳理法国特许经营、合伙合同等PPP领域有关立法例和实践发展情况,分析有关立法背景和制度设计,对完善我国PPP领域的法律制度和政策措施提出意见建议。

  “近年来,各方针对PPP出了很多政策,但依然没有一部能够解决基本保障问题的法律。 立法解决的是大的原则性问题,根本意义在于从法律上明确地位,提供保障和依据。 ”北京大岳咨询有限公司总经理金永祥对《经济参考报》记者表示,希望立法能够在鼓励引导的同时,加强规范和监管层面的内容。

  在中国财政科学研究院院长刘尚希看来,PPP形成了一种新的体制机制,政府和社会资本都面临角色的变化。

和此前市场领域的合作性质不同,这种合作不仅仅是分利的问题,还涉及第三方即老百姓,目的是为了给社会公众提供公共服务。 所以说,PPP的法人机构,法律上怎么定义,按照民法还是行政法解释,这些都是需要解决的问题。

其次,社会资本方要获得合理的投资回报,政府也要控制风险,在法律上如何给PPP一个保障,也是在立法研究中所遇到的一个难题。

  随着PPP的深入推进,PPP立法愈加迫切,PPP的规范发展也引起了人们的关注。

  财政部政府和社会资本合作中心主任焦小平日前在“中国PPP良好实践”国际研讨会上表示,目前的PPP项目建设在顶层设计、完整的市场规则和标准体系,以及公开透明的信息披露等方面还存在不足,政府监管还存在不到位的情况。

特别是在当前PPP市场很热的情况下,要把风险防范和服务实体经济放在第一位。

  财政部金融司司长孙晓霞日前表示,当前PPP相关法律层级不高、法律冲突较多、政策衔接不畅等问题已经掣肘了PPP工作的顺利开展。 财政部正在对PPP实施正面清单管理,积极引导各地规范实施PPP项目,未来将出台相关文件,进一步明确规范推进PPP的政策要求。

  记者采访了解到,在立法提速的同时,地方层面也已经开始积极探索PPP规范发展的制度建设。

  例如,安徽省从制度设计和政策安排层面,明确了适用于PPP模式的项目类型、伙伴选择、合同管理、绩效评价和退出机制等,进一步厘清了政府和社会资本的边界,明确了政府和社会资本的权利与义务关系,有效防范PPP模式推广过程中的政府爽约和企业失信。 推进第三方评价,对公共产品和服务的数量、质量以及资金使用效率等方面进行综合评价,评价结果向社会公示,作为价费标准、财政补贴以及合作期限等调整的参考依据。   山东省潍坊市人民政府副市长田民利表示,规范运作是PPP的生命线。

潍坊市在推进PPP的过程中,一是强化物有所值论证和财政承受能力评价,在财力支撑的范围内推进各类项目建设;二是严格按照公开的原则,通过政府采购方式选择社会资本,增强社会资本与政府合作的信心;三是严格按照财政部PPP合同指南操作,建立清晰完备的合同机制。

  中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英表示,未来应通过逐步探索健全PPP项目合作配套的政策措施,控制PPP的潜在风险。 要根据PPP项目的运行进程,完善相应的法律法规,对合作双方进行有效的法律约束,消除民营资本参与PPP项目的顾虑。

(孙韶华 李志勇 张紫赟)(责编:李星跃、乐意)。