解讀鏈接：扶風(fēng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《城市精細(xì)治理行動(dòng)方案》的通知

扶政辦函〔2025〕14號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)：

《城市精細(xì)治理行動(dòng)方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。

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扶風(fēng)縣人民政府辦公室

2025年4月15日

城市精細(xì)治理行動(dòng)方案

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記歷次來(lái)陜和來(lái)寶考察重要講話重要指示精神，持續(xù)推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面提升城市形象，根據(jù)寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《城市精細(xì)治理行動(dòng)方案》的通知，決定開(kāi)展城市精細(xì)治理行動(dòng)。結(jié)合實(shí)際，制定如下方案。

一、實(shí)施區(qū)域

縣城建成區(qū)的主次干道、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、廣場(chǎng)游園、各鎮(zhèn)街建成區(qū)。

二、工作步驟

（一）調(diào)查摸底（2025年4月15日至4月底）。由各行動(dòng)牽頭單位負(fù)責(zé)，對(duì)城市治理各類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查摸底，找重點(diǎn)、抓典型，明確工作任務(wù)，細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定實(shí)施方案，廣泛宣傳動(dòng)員，全面啟動(dòng)整治工作。

（二）集中整治（2025年5月至10月）。由各行動(dòng)牽頭單位負(fù)責(zé)，組織各區(qū)和相關(guān)縣級(jí)部門(mén)，集中開(kāi)展整治，嚴(yán)格檢查監(jiān)督，強(qiáng)化定期調(diào)度，推動(dòng)工作走深走實(shí)，確保取得實(shí)效。

（三）總結(jié)深化（2025年11月至12月）。對(duì)城市精細(xì)治理行動(dòng)進(jìn)行全面系統(tǒng)總結(jié)，發(fā)掘成功經(jīng)驗(yàn)，選樹(shù)先進(jìn)典型，完善長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)提升城市精細(xì)化治理水平。

三、集中整治重點(diǎn)任務(wù)

1.市容秩序整治行動(dòng)。加大“馬路市場(chǎng)”等流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)的整治力度，引導(dǎo)流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)門(mén)店、進(jìn)市場(chǎng)。合理設(shè)置、規(guī)范管理飲食早夜市，加強(qiáng)餐飲門(mén)店油煙問(wèn)題日常監(jiān)管，確保油煙凈化裝置應(yīng)裝盡裝、使用正常。加大綜合市場(chǎng)管理，劃行歸市、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)內(nèi)外整潔有序。開(kāi)展門(mén)店音響、工地施工、廣告宣傳等各類(lèi)噪音源整治，杜絕噪音擾民。專(zhuān)項(xiàng)整治清理墻體、燈桿等公共設(shè)施上的城市“牛皮癬”，實(shí)現(xiàn)沿街干凈整潔。嚴(yán)格執(zhí)法行為，從嚴(yán)查處各類(lèi)占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)、無(wú)照游商、亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)等各類(lèi)影響市容市貌的行為，清理整治沿街晾曬、吊掛雜物、違規(guī)搭建等，打造一批示范街道。

牽頭單位：縣住建局（縣城管執(zhí)法局）

配合單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣商信局、縣公安局、縣供銷(xiāo)聯(lián)社

2.綠化提升整治行動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展城市“綠蔭行動(dòng)”，多措并舉植綠補(bǔ)綠護(hù)綠，實(shí)施春秋季綠化補(bǔ)植，消除黃土裸露現(xiàn)象，提升城市綠化品質(zhì)。完善配套服務(wù)設(shè)施，加大口袋公園建設(shè)力度，優(yōu)化綠地空間布局，建設(shè)完善的城市生態(tài)系統(tǒng)和綠色開(kāi)放空間。加強(qiáng)綠化日常管護(hù)，適時(shí)開(kāi)展修剪、防蟲(chóng)、灌水作業(yè)，嚴(yán)厲打擊毀綠、占綠等違法行為。深化公園廣場(chǎng)和街景雕塑常態(tài)維護(hù)，豐富群眾休閑需求，鞏固好園林綠化景觀建設(shè)成果。

牽頭單位：縣住建局（縣城管執(zhí)法局）

配合單位：縣林業(yè)局

3.環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)。堅(jiān)持“分級(jí)管理+常態(tài)保潔、綜合治理+集中整治”模式，推進(jìn)深度保潔質(zhì)量，達(dá)到“五無(wú)五凈”（無(wú)暴露垃圾、無(wú)漂浮垃圾、無(wú)雜草、無(wú)果皮箱滿溢、無(wú)污物污漬，路面干凈、盲溝干凈、綠化帶干凈、樹(shù)坑干凈、環(huán)衛(wèi)設(shè)施干凈）標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)開(kāi)展城市清潔行動(dòng)，推行濕法作業(yè)，減少道路揚(yáng)塵污染，城區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到90%，落實(shí)垃圾收運(yùn)“四定”（定人、定車(chē)、定時(shí)、定點(diǎn)）模式，居民小區(qū)上門(mén)收集、沿街門(mén)店定時(shí)收集、廚余垃圾分類(lèi)收集，密閉運(yùn)輸、日產(chǎn)日清，防止二次污染，生活垃圾清運(yùn)率和無(wú)害化處理率穩(wěn)定保持在100%。加大城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū)等區(qū)域整治力度，保證居住環(huán)境干凈整潔。結(jié)合愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、“雙報(bào)到”、志愿服務(wù)等活動(dòng)，推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格區(qū)整治，形成”共建共管共享”的常態(tài)化機(jī)制。

牽頭單位：縣住建局（縣城管執(zhí)法局）

配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣衛(wèi)健局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣商信局、縣自然資源局、縣供銷(xiāo)聯(lián)社

4.公廁改造提升行動(dòng)。結(jié)合城市改造、項(xiàng)目新建、環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新，在主干街道、公園廣場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等人流集散場(chǎng)所，合理規(guī)劃、因地制宜建設(shè)公廁。積極引導(dǎo)沿街商場(chǎng)、酒店及機(jī)關(guān)單位對(duì)外開(kāi)放公廁，多渠道增加公廁供給。對(duì)標(biāo)公廁地面凈、墻面凈、廁位凈、周邊凈，無(wú)溢流、無(wú)蚊蠅、無(wú)臭味，水通、電通，燈明的“四凈三無(wú)兩通一明”標(biāo)準(zhǔn)，提升公廁環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。科學(xué)設(shè)置環(huán)衛(wèi)設(shè)施，做到城區(qū)街道果皮箱全覆蓋，提升垃圾收集綜合能力。

牽頭單位：縣住建局（縣城管執(zhí)法局）

配合單位：縣政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心

5.市政設(shè)施整治行動(dòng)。常態(tài)化開(kāi)展市政設(shè)施“補(bǔ)新行動(dòng)”，全面排查整治城區(qū)主次干道、人行道、背街小巷、公園廣場(chǎng)的地面沉降塌陷、路面坑洼積水、地磚破裂松動(dòng)、道沿和窨井蓋破損等問(wèn)題。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，實(shí)施排水管網(wǎng)升級(jí)擴(kuò)容，打通城區(qū)“丁字路、斷頭路”，推進(jìn)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造。加強(qiáng)照明路燈、交通標(biāo)線、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、隔離護(hù)欄、交通信號(hào)、健身器材等設(shè)施管理維護(hù)，確保各類(lèi)市政設(shè)施實(shí)用、管用、好用。加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，加大綜合市場(chǎng)和商業(yè)步行街建設(shè)力度，完善城區(qū)功能結(jié)構(gòu)布局，有效解決買(mǎi)難與賣(mài)難等一系列問(wèn)題。

牽頭單位：縣住建局（縣城管執(zhí)法局）

配合單位：縣民政局、縣交通運(yùn)輸局、縣教體局、縣公安局、縣殘聯(lián)

6.城市立面整治行動(dòng)。堅(jiān)持“減量、規(guī)范、提升”的原則，加強(qiáng)戶外廣告、門(mén)頭牌匾治理，推進(jìn)沿街建筑物立面出新，體現(xiàn)街區(qū)文化，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，嚴(yán)控違規(guī)設(shè)置戶外廣告，清除各類(lèi)商業(yè)條幅。大力整治城區(qū)街道空中線纜架設(shè)不規(guī)范、亂接亂拉、線纜垂落、光纜交接箱破損、廢棄桿線占道等問(wèn)題，各權(quán)屬單位要合理規(guī)劃，統(tǒng)籌實(shí)施，力爭(zhēng)做到桿線能入地盡入地、能規(guī)整盡規(guī)整、能套管均套管、能拆除盡拆除，做到城市外立面美觀大方。

牽頭單位：縣住建局（縣城管執(zhí)法局）

配合單位：縣公安局、縣商信局、國(guó)網(wǎng)扶風(fēng)供電公司

7.實(shí)施交通秩序整治行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)擁堵點(diǎn)位的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，通過(guò)完善交通管理、優(yōu)化紅綠燈設(shè)置、警力上路疏導(dǎo)等措施，解決交通擁堵問(wèn)題。合理規(guī)劃建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，有效增加停車(chē)泊位供給。開(kāi)展停車(chē)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)查私自封閉、私接人行道護(hù)坡、私設(shè)停車(chē)場(chǎng)、私設(shè)地樁護(hù)欄、“僵尸”車(chē)、占用車(chē)位搞經(jīng)營(yíng)等行為。進(jìn)一步優(yōu)化公交線路布局，擴(kuò)大共享單車(chē)覆蓋區(qū)域，改善市民出行環(huán)境。開(kāi)展交通秩序執(zhí)法檢查，重拳整治機(jī)動(dòng)車(chē)亂行駛、亂停放、占?jí)喝诵械?，客運(yùn)車(chē)不進(jìn)站?？俊⒙姓锌?、停車(chē)攬客等，非機(jī)動(dòng)車(chē)隨意行駛、亂停亂靠等現(xiàn)象，保持道路暢通便捷。

牽頭單位：縣公安局

配合單位：縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局、縣住建局（縣城管執(zhí)法局）

8.實(shí)施建筑工地整治行動(dòng)。開(kāi)展全縣范圍內(nèi)建筑工地大排查，強(qiáng)化施工揚(yáng)塵監(jiān)管，全面落實(shí)“六個(gè)100%”和”兩個(gè)全覆蓋”硬性要求，規(guī)范設(shè)置施工圍擋和公益廣告，工程車(chē)輛不帶泥上路、無(wú)拋灑滴漏，保持施工工地及周邊環(huán)境衛(wèi)生良好。強(qiáng)化渣土運(yùn)輸管理，堅(jiān)決落實(shí)渣土車(chē)輛管理相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審批備案程序，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法夜查行動(dòng)，嚴(yán)查擅自運(yùn)輸和處置工程渣土、隨意傾倒建筑垃圾和廢棄物等行為，推進(jìn)全縣文明工地創(chuàng)建。

牽頭單位：縣住建局

配合單位：縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣住建局（縣城管執(zhí)法局）

9.垃圾清運(yùn)整治行動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾、建筑垃圾收集、清運(yùn)及處置全過(guò)程監(jiān)管，下大氣力整治垃圾亂堆亂倒、垃圾桶亂擺亂放、處置作業(yè)不規(guī)范等問(wèn)題。完善城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)和運(yùn)行管理，加大垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè)力度，推動(dòng)源頭分類(lèi)和資源化利用。堅(jiān)持“減存量、控增量”的工作目標(biāo)，常態(tài)化開(kāi)展農(nóng)村垃圾排查整治，加快衛(wèi)星圖斑問(wèn)題整改，有效解決我縣垃圾問(wèn)題居高不下的問(wèn)題。

牽頭單位：縣住建局（縣城管執(zhí)法局）

配合單位：市生態(tài)環(huán)境局扶風(fēng)分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

10.河道沿線整治行動(dòng)。深刻吸取小韋河水質(zhì)污染問(wèn)題教訓(xùn)，加大全縣水庫(kù)、河道沿線日常監(jiān)管力度，堅(jiān)決杜絕畜禽污水直排和工業(yè)廢水直排。常態(tài)化開(kāi)展小韋河、七星河城區(qū)段巡查檢查，徹底解決暗管偷排、私接亂排等問(wèn)題，加快城區(qū)雨污分流管網(wǎng)建設(shè)，完善配套市政設(shè)施。加大河道保潔力度，采取定期清淤、放水沖洗、河面保潔等措施，保持水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，還群眾一池清水。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局扶風(fēng)分局

配合單位：縣水利局、縣住建局（縣城管執(zhí)法局）

四、工作要求

堅(jiān)持突出重點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合，深入實(shí)施“十大行動(dòng)”，整治突出問(wèn)題，補(bǔ)齊薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)城市環(huán)境整體提質(zhì)。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立城市精細(xì)治理行動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)機(jī)制下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。縣級(jí)財(cái)政列支專(zhuān)項(xiàng)資金支持城市精細(xì)治理工作。二要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各牽頭單位要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，配合單位要主動(dòng)密切協(xié)作，凝聚強(qiáng)大工作合力，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)。三要營(yíng)造濃厚氛圍。全方位、多角度、全過(guò)程宣傳城市精細(xì)治理行動(dòng)，注重選樹(shù)工作典型，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。多渠道開(kāi)通投訴舉報(bào)熱線，認(rèn)真受理反映問(wèn)題，鼓勵(lì)市民群眾積極參與，營(yíng)造濃厚輿論氛圍。四要嚴(yán)格檢查指導(dǎo)。協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室每月對(duì)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行抽查核實(shí)，建立問(wèn)題臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理；每季度匯總研判，調(diào)度工作開(kāi)展情況。協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室聯(lián)合縣政府督查室等單位對(duì)各項(xiàng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行暗訪，對(duì)工作不力、敷衍應(yīng)付的，按照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

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附件：扶風(fēng)縣城市精細(xì)治理行動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制

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扶風(fēng)縣城市精細(xì)治理行動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制

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組 ?長(zhǎng)：縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng) ???????

成 ?員：縣委宣傳部（縣委文明辦）、縣商信局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣住建局（縣城管執(zhí)法局）、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣林業(yè)局、縣教體局、縣政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、縣供銷(xiāo)聯(lián)社、縣殘聯(lián)、國(guó)網(wǎng)扶風(fēng)供電公司主要負(fù)責(zé)同志。

協(xié)調(diào)機(jī)制下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住建局（縣城管執(zhí)法局），縣城管執(zhí)法局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，縣住建局、縣公安局分管負(fù)責(zé)同志兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)行動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常工作。