圖解：扶風(fēng)縣人民政府關(guān)于印發(fā)扶風(fēng)縣愛國衛(wèi)生暨健康扶風(fēng)融合發(fā)展工作方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《扶風(fēng)縣愛國衛(wèi)生暨健康扶風(fēng)融合發(fā)展工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

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扶風(fēng)縣人民政府

2025年8月12日

扶風(fēng)縣愛國衛(wèi)生暨健康扶風(fēng)融合發(fā)展工作方案

根據(jù)《寶雞市愛國衛(wèi)生暨健康寶雞融合發(fā)展工作方案》《扶風(fēng)縣人民政府“健康扶風(fēng)2030”規(guī)劃綱要》《扶風(fēng)縣人民政府關(guān)于深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的實(shí)施意見》和《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)健康扶風(fēng)行動(dòng)的實(shí)施方案》等文件要求，為融合推進(jìn)愛國衛(wèi)生暨健康扶風(fēng)建設(shè)，全方位、全生命周期保障和維護(hù)人民群眾健康，結(jié)合實(shí)際，制定本方案：

一、總體目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于愛國衛(wèi)生、健康中國重要論述精神，落實(shí)健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，通過融合推進(jìn)愛國衛(wèi)生暨健康扶風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步健全“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、全員參與、共建共享”的大衛(wèi)生、大健康工作格局，有效治理重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)影響健康的主要危險(xiǎn)因素，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康的生活方式，確保居民健康素養(yǎng)水平、人均預(yù)期壽命等主要健康指標(biāo)持續(xù)向好。

二、主要任務(wù)

（一）健全完善四項(xiàng)體制機(jī)制

1.理順領(lǐng)導(dǎo)體制。各鎮(zhèn)街、各部門要將愛國衛(wèi)生暨健康扶風(fēng)融合發(fā)展工作納入重要議事日程，列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，由單位主要負(fù)責(zé)同志牽頭，統(tǒng)籌推進(jìn)愛國衛(wèi)生暨健康扶風(fēng)融合發(fā)展中的重大事項(xiàng)。

2.健全協(xié)調(diào)機(jī)制?？h政府根據(jù)工作需要，召開愛國衛(wèi)生暨健康扶風(fēng)融合發(fā)展推進(jìn)會(huì)，協(xié)調(diào)解決重大問題?？h級(jí)牽頭部門要定期召集各責(zé)任部門，通報(bào)進(jìn)展情況，研究解決存在問題。

3.深化宣傳機(jī)制。各鎮(zhèn)街、縣級(jí)各牽頭部門要積極宣傳推廣愛國衛(wèi)生暨健康扶風(fēng)建設(shè)的重要意義和重大成果，廣泛宣傳各類健康細(xì)胞建設(shè)典型案例、“健康達(dá)人”主要事跡等，引導(dǎo)全社會(huì)共建健康扶風(fēng)，共享健康生活。

4.完善咨詢機(jī)制。及時(shí)整合優(yōu)化愛國衛(wèi)生暨健康扶風(fēng)建設(shè)專家咨詢委員會(huì)，修訂管理辦法，鼓勵(lì)支持專家參與健康影響評(píng)估，為健康扶風(fēng)建設(shè)提供智力支持。

（二）全面推進(jìn)十九項(xiàng)健康促進(jìn)行動(dòng)

1.融合一套行動(dòng)體系。堅(jiān)持“集約、高效、務(wù)實(shí)”原則，將《扶風(fēng)縣人民政府關(guān)于深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的實(shí)施意見》（扶政發(fā)〔2023〕1號(hào)）確定的“愛國衛(wèi)生14項(xiàng)行動(dòng)”及全國愛衛(wèi)會(huì)新增加的健康中國3項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)應(yīng)整合融入《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)健康扶風(fēng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（扶健辦發(fā)〔2020〕26號(hào)）確定的健康扶風(fēng)17項(xiàng)行動(dòng)中，形成愛國衛(wèi)生暨健康扶風(fēng)19項(xiàng)行動(dòng)（行動(dòng)名稱、牽頭部門、責(zé)任部門見附件）。

2.制定兩個(gè)工作清單。堅(jiān)持以人民健康為中心，深入貫徹落實(shí)省、市關(guān)于愛國衛(wèi)生暨健康陜西（寶雞）建設(shè)方針、政策，聚焦重點(diǎn)人群、重大疾病、重要環(huán)節(jié)等，進(jìn)一步夯實(shí)主體責(zé)任、牽頭責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，制定完善愛國衛(wèi)生暨健康扶風(fēng)19項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)清單和主要健康指標(biāo)清單，定期分析存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，培育典型，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)如期完成。

3.加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)評(píng)估。各鎮(zhèn)街、縣級(jí)各部門要對(duì)照愛國衛(wèi)生暨健康扶風(fēng)主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)清單，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，定期分析指標(biāo)完成情況，有針對(duì)性開展專項(xiàng)促進(jìn)提升行動(dòng)。圍繞中長期規(guī)劃、年度專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)及主要健康指標(biāo)，客觀公正評(píng)估，每年3月底前將評(píng)估情況報(bào)縣衛(wèi)健局。

（三）統(tǒng)籌推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

1.大力倡導(dǎo)健康生活方式。深化健康科普發(fā)布傳播機(jī)制，持續(xù)宣傳“健康素養(yǎng)66條（2024版）”。常態(tài)化發(fā)布健康科普知識(shí)，組織實(shí)施好健康科普配送、健康巡講、健康義診活動(dòng)，每年4—9月開展健康教育進(jìn)廣場、進(jìn)社區(qū)（村）活動(dòng)，引導(dǎo)群眾樹牢“每個(gè)人都是自己健康第一責(zé)任人”理念。積極踐行《寶雞市民衛(wèi)生健康公約》《寶雞市市民文明公約》，主動(dòng)學(xué)習(xí)掌握健康技能，養(yǎng)成“三減三健”“健康四大基石”、規(guī)律生活、充足睡眠、管控體重的健康生活習(xí)慣，有效防控慢性疾病。（縣級(jí)各牽頭部門負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)街、縣級(jí)各相關(guān)部門配合落實(shí)）

2.深入推進(jìn)健康細(xì)胞建設(shè)。強(qiáng)化行業(yè)部門協(xié)調(diào)，夯實(shí)8類健康細(xì)胞建設(shè)屬地責(zé)任、行業(yè)牽頭責(zé)任、技術(shù)指導(dǎo)責(zé)任、建設(shè)單位主體責(zé)任，督促指導(dǎo)各級(jí)各類健康細(xì)胞健全工作機(jī)制、建設(shè)健康環(huán)境、普及健康知識(shí)、開展健康活動(dòng)、優(yōu)化健康服務(wù)、培育健康文化。扎實(shí)開展影響群眾健康的主要問題和主要危險(xiǎn)因素基線調(diào)查、全人群慢性病分類精準(zhǔn)干預(yù)與效果評(píng)價(jià)、三高共管醫(yī)防融合慢性病管理等重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌解決影響群眾健康的突出問題，著力提升健康細(xì)胞建設(shè)內(nèi)涵。（縣委社會(huì)工作部、縣直機(jī)關(guān)工委、縣教體局、縣商信局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健局、縣政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、縣婦聯(lián)、縣人武部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)街、縣級(jí)各相關(guān)部門配合落實(shí)）

3.持續(xù)開展健康影響評(píng)估。落實(shí)健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，按照《扶風(fēng)縣健康影響評(píng)價(jià)評(píng)估制度建設(shè)工作方案（試行）》（扶政辦發(fā)〔2023〕43號(hào)）、《扶風(fēng)縣健康影響評(píng)估工作指南（試行）》（扶健評(píng)辦發(fā)〔2023〕3號(hào)）、《關(guān)于成立扶風(fēng)縣健康影響評(píng)價(jià)評(píng)估專家委員會(huì)和專家?guī)斓耐ㄖ罚ǚ鼋≡u(píng)辦發(fā)〔2023〕2號(hào)）要求，優(yōu)化健康影響評(píng)估流程，規(guī)范意見反饋采納體系，在認(rèn)真分析轄區(qū)人群的主要健康問題及危險(xiǎn)因素的基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)劃、項(xiàng)目、政策評(píng)估范圍，持續(xù)從源頭上解決影響群眾健康的主要問題。（縣衛(wèi)健局牽頭負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)街、縣級(jí)各相關(guān)部門配合落實(shí)）

4.統(tǒng)籌推進(jìn)健康城鎮(zhèn)建設(shè)。樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念，將健康城市、健康縣、健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)作為統(tǒng)籌落實(shí)健康中國、鄉(xiāng)村振興、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化等戰(zhàn)略的重要抓手，以“健康體重”管理為切入口，圍繞健康環(huán)境、健康社會(huì)、健康服務(wù)、健康文化和健康人群五大領(lǐng)域建設(shè)任務(wù)，探索健康城鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)模式，全方位改善群眾健康水平，引導(dǎo)形成“人人參與，共建共享”的衛(wèi)生健康綜合治理新格局，促進(jìn)城鎮(zhèn)治理與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。（縣衛(wèi)健局牽頭負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)街、縣級(jí)各相關(guān)部門配合落實(shí)）

5.深入實(shí)施城鄉(xiāng)精細(xì)治理行動(dòng)。城鎮(zhèn)要按照《城市精細(xì)治理行動(dòng)方案》（扶政辦函〔2025〕14號(hào)）要求，聚焦市容秩序、綠化提升、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、空中線纜、停車秩序、公廁改造、交通秩序“八大整治行動(dòng)”，全面提升城市品質(zhì)。農(nóng)村要以《扶風(fēng)縣2025年農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作方案》（扶農(nóng)工辦發(fā)〔2025〕3號(hào)）要求，以“千村示范、萬村提升”工程為抓手，以廁所改造、污水處理、垃圾治理為重點(diǎn)，持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。（縣城市精細(xì)治理行動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)街、縣級(jí)各相關(guān)部門配合落實(shí)）

三、工作要求

各鎮(zhèn)街、縣級(jí)各牽頭部門要提高政治站位，將融合推進(jìn)愛國衛(wèi)生暨健康扶風(fēng)建設(shè)作為落實(shí)健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，進(jìn)一步夯實(shí)屬地、部門、行業(yè)、個(gè)人“四方責(zé)任”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)責(zé)任部門扎實(shí)推進(jìn)本轄區(qū)、本領(lǐng)域愛國衛(wèi)生暨健康扶風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供健康支撐。

附件：愛國衛(wèi)生暨健康扶風(fēng)19項(xiàng)行動(dòng)

附件：愛國衛(wèi)生暨健康扶風(fēng)19項(xiàng)行動(dòng).doc